Governo: firmato il Decreto a tutela dei lavoratori “salvaguardati” (esodati)
Il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, di concerto con il Ministero dell’Economia e delle Finanze, ha pubblicato, sulla Gazzetta Ufficiale n. 171 del 24 luglio 2012, il Decreto 1° giugno 2012, con le modalità di attuazione del comma 14 dell’articolo 24 del Decreto-Legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla Legge 22 dicembre 2011, n. 214 e la determinazione del limite massimo numerico dei soggetti interessati ai fini della concessione dei benefici pensionistici di cui al comma 14 del medesimo articolo.
DECRETO 1 giugno 2012
Modalita' di attuazione del comma 14 dell'articolo 24 del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214 e determinazione del limite massimo numerico dei soggetti interessati ai fini della concessione dei benefici pensionistici di cui al comma 14 del medesimo articolo. (12A08254)
IL MINISTRO DEL LAVORO
E DELLE POLITICHE SOCIALI
di concerto con
IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE
Visto l'articolo 24, comma 14, del decreto-legge 6 dicembre 2011,
n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011,
n. 214, come modificato dall'articolo 6, comma 2-quater, primo
periodo e comma 2-septies del decreto-legge 29 dicembre 2011, n. 216,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 febbraio 2012, n. 14,
che stabilisce che le disposizioni in materia di accesso e di regime
delle decorrenze vigenti prima della data di entrata in vigore del
decreto-legge medesimo si applicano, tra l'altro, nei limiti delle
risorse stabilite dal comma 15, ancorche' maturino i requisiti per
l'accesso al pensionamento successivamente al 31 dicembre 2011:
a) ai lavoratori collocati in mobilita' ai sensi degli articoli 4
e 24 della legge 23 luglio 1991, n. 223, e successive modificazioni,
sulla base di accordi sindacali stipulati anteriormente al 4 dicembre
2011, i quali maturano i requisiti per il pensionamento entro il
periodo di fruizione dell'indennita' di mobilita' di cui all'articolo
7, commi 1 e 2, della legge 23 luglio 1991, n. 223;
b) ai lavoratori collocati in mobilita' lunga ai sensi
dell'articolo 7, commi 6 e 7, della legge 23 luglio 1991, n. 223, e
successive modificazioni e integrazioni, per effetto di accordi
collettivi stipulati entro il 4 dicembre 2011;
c) ai lavoratori che, alla data del 4 dicembre 2011, sono
titolari di prestazione straordinaria a carico dei fondi di
solidarieta' di settore di cui all'articolo 2, comma 28, della legge
23 dicembre 1996, n. 662, nonche' ai lavoratori per i quali sia stato
previsto da accordi collettivi stipulati entro la medesima data il
diritto di accesso ai predetti fondi di solidarieta'; in tale secondo
caso gli interessati restano tuttavia a carico dei fondi medesimi
fino al compimento di almeno 60 anni di eta', ancorche' maturino
prima del compimento della predetta eta' i requisiti per l'accesso al
pensionamento previsti prima della data di entrata in vigore del
presente decreto;
d) ai lavoratori che, antecedentemente alla data del 4 dicembre
2011, siano stati autorizzati alla prosecuzione volontaria della
contribuzione;
e) ai lavoratori che, alla data del 4 dicembre 2011, hanno in
corso l'istituto dell'esonero dal servizio di cui all'articolo 72,
comma 1, del decreto- legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133;
e-bis) ai lavoratori che, alla data del 31 ottobre 2011,
risultano essere in congedo per assistere figli con disabilita' grave
ai sensi dell'articolo 42, comma 5, del testo unico di cui al decreto
legislativo 26 marzo 2001, n. 151, i quali maturino, entro
ventiquattro mesi dalla data di inizio del predetto congedo, il
requisito contributivo per l'accesso al pensionamento
indipendentemente dall'eta' anagrafica di cui all'articolo 1, comma
6, lettera a), della legge 23 agosto 2004, n. 243, e successive
modificazioni;
Visto l'articolo 24, comma 15, primo periodo, del sopra indicato
decreto-legge n. 201 del 2011, come modificato dall'articolo 6, comma
2-ter e comma 2-septies, lettera b), del decreto-legge 29 dicembre
2011, n. 216, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 febbraio
2012, n. 14, che prevede che con decreto del Ministro del lavoro e
delle politiche sociali di concerto con il Ministro dell'economia e
finanze da adottarsi entro il 30 giugno 2012, sono definite le
modalita' di attuazione del comma 14 del sopra indicato articolo 24,
ivi compresa la determinazione del limite massimo numerico dei
soggetti interessati ai fini della concessione dei benefici di cui al
medesimo comma 14 nel limite delle risorse individuate dal successivo
comma 15;
Visto l'articolo 24, comma 15, secondo e terzo periodo, del sopra
indicato decreto-legge n. 201 del 2011, che disciplina l'attivita' di
monitoraggio delle domande di pensionamento dei lavoratori
interessati, prevedendo che, nel caso di raggiungimento del limite
numerico fissato dal primo periodo del medesimo comma 15, non saranno
prese in considerazione ulteriori domande;
Visto l'articolo 24, comma 15, quarto e quinto periodo, del piu'
volte citato decreto-legge n. 201 del 2011, che prevede il computo,
nell'ambito del complessivo limite numerico, dei lavoratori che
intendono usufruire congiuntamente del beneficio di cui al precedente
comma 14 e del beneficio relativo al regime delle decorrenze di cui
all'articolo 2, comma 5, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122,
nonche' l'applicazione, per i soggetti di cui ai medesimi commi 14 e
15 del decreto-legge n. 201 del 2011, delle disposizioni in materia
di adeguamenti all'incremento della speranza di vita di cui al comma
12, dell'articolo 24, del medesimo decreto-legge n. 201 del 2011;
Visto l'articolo 6, comma 2-ter, del decreto-legge 29 dicembre
2011, n. 216, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 febbraio
2012, n. 14, che include tra i soggetti interessati alla concessione
del beneficio previsto dall'articolo 24, comma 14, del sopra citato
decreto-legge n. 201 del 2011, nei limiti delle risorse e con le
procedure di cui al comma 15 del medesimo articolo 24 anche:
i lavoratori il cui rapporto di lavoro si sia risolto entro il 31
dicembre 2011, in ragione di accordi individuali sottoscritti anche
ai sensi degli articoli 410, 411 e 412-ter del codice di procedura
civile;
i lavoratori il cui rapporto di lavoro si sia risolto entro il 31
dicembre 2011 in applicazione di accordi collettivi di incentivo
all'esodo stipulati dalle organizzazioni comparativamente piu'
rappresentative a livello nazionale,
a condizione che ricorrano i seguenti elementi: la data di cessazione
del rapporto di lavoro risulti da elementi certi e oggettivi, quali
le comunicazioni obbligatorie alle attuali Direzioni territoriali del
lavoro di cui all'articolo 14, del decreto del Presidente della
Repubblica 7 aprile 2011, n. 144, o ad altri soggetti equipollenti
indicati nel decreto ministeriale da adottarsi entro il 30 giugno
2012; il lavoratore risulti in possesso dei requisiti anagrafici e
contributivi che, in base alla previgente disciplina pensionistica,
avrebbero comportato la decorrenza del trattamento medesimo entro un
periodo non superiore a ventiquattro mesi dalla data di entrata in
vigore del citato decreto-legge n. 201 del 2011;
Visto l'articolo 6-bis del sopra citato decreto-legge n. 216 del
2011, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 14 del 2012;
Ritenuto di dover definire anche per i lavoratori autorizzati alla
prosecuzione volontaria della contribuzione il periodo temporale
entro cui i lavoratori interessati maturino il diritto alla
decorrenza del trattamento pensionistico in base alla disciplina
vigente alla data di entrata in vigore del decreto-legge 6 dicembre
2011, n. 201, estendendo quindi a tali soggetti il termine previsto
dall'articolo 6, comma 2-ter, del sopra citato decreto-legge n. 216
del 2011;
Ritenuto altresi' di fissare al compimento di 62 anni la permanenza
a carico dei fondi di solidarieta' per i lavoratori di cui alla
lettera c) sopra riportata, per i quali sia stato previsto da accordi
collettivi stipulati entro il 4 dicembre 2011 il diritto di accesso
ai predetti fondi di solidarieta';
Tenuto conto dell'elaborazione effettuata dall'INPS sulla base dei
relativi elementi amministrativi, trasposta nella tabella riportata
nel presente decreto, che ha consentito di verificare la congruita'
del contingente numerico programmato con riferimento ai soggetti
rientranti in ciascuna categoria di soggetti beneficiari e,
conseguentemente, la congruita' delle risorse complessivamente
predeterminate all'articolo 24, comma 15, del decreto- legge n. 201
del 2011;
Considerato che il numero complessivo di tutti i soggetti di cui
alle disposizioni sopra riportate aventi i requisiti per accedere al
beneficio rientra nel contingente numerico complessivo di 65.000
unita' e che le risorse finanziarie complessivamente occorrenti sono
pari alle risorse predeterminate all'articolo 24, comma 15, del
decreto-legge n. 201 del 2011;
Decreta:
Art. 1
1. Il presente decreto disciplina le modalita' di attuazione
dell'articolo 24, commi 14 e 15, del decreto-legge 6 dicembre 2011,
n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011,
n. 214, individuando, alla tabella di cui al successivo articolo 6,
la ripartizione dei soggetti interessati ai fini della concessione
dei benefici di cui al medesimo comma 14 e ai sensi dello stesso
comma 15, nel limite delle risorse complessivamente previste dal
medesimo comma 15.
Art. 2
1. I lavoratori di cui alle categorie indicate in premessa accedono
ai benefici di cui all'articolo 24, comma 14, del decreto legge n.
201 del 2011, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 214 del
2011, alle seguenti condizioni:
a) lavoratori di cui alla lettera a) del citato comma 14:
cessazione dell'attivita' lavorativa alla data del 4 dicembre 2011
con perfezionamento dei requisiti entro il periodo di fruizione
dell'indennita' di mobilita' di cui all'articolo 7, commi 1 e 2,
della legge 23 luglio 1991, n. 223;
b) lavoratori di cui alla lettera b) del citato comma 14:
cessazione dell'attivita' lavorativa alla data del 4 dicembre 2011;
c) lavoratori di cui alla lettera c) del citato comma 14:
titolarita' al 4 dicembre 2011 della prestazione straordinaria a
carico dei Fondi di solidarieta' di settore di cui all'articolo 2,
comma 28, della legge 23 dicembre 1996, n. 662; titolarita' della
medesima prestazione da data successiva al 4 dicembre 2011 se
l'accesso alla stessa risulta autorizzato dall'Istituto Nazionale
della Previdenza Sociale, fermo restando che gli interessati restano
a carico dei Fondi fino al compimento di 62 anni di eta';
d) lavoratori di cui alla lettera d) del citato comma 14:
perfezionamento dei requisiti anagrafici e contributivi utili a
comportare la decorrenza del trattamento pensionistico secondo la
disciplina vigente alla data di entrata in vigore del decreto-legge 6
dicembre 2011, n. 201, entro un periodo non superiore a ventiquattro
mesi dalla data di entrata in vigore del medesimo decreto legge;
questi lavoratori non devono aver comunque ripreso attivita'
lavorativa successivamente all'autorizzazione alla prosecuzione
volontaria della contribuzione e devono avere almeno un contributo
volontario accreditato o accreditabile alla data di entrata in vigore
del decreto-legge n. 201 del 2011;
e) lavoratori di cui alla lettera e) del citato comma 14: esonero
dal servizio alla data del 4 dicembre 2011;
f) lavoratori di cui alla lettera e-bis) del citato comma 14:
congedo per assistere figli con disabilita' grave ai sensi
dell'articolo 42, comma 5, del decreto legislativo 26 marzo 2001, n.
151, con perfezionamento, entro 24 mesi dalla data di inizio del
predetto congedo, del requisito contributivo per l'accesso al
pensionamento indipendentemente dall'eta' anagrafica, di cui
all'articolo 1, comma 6, lettera a), della legge 23 agosto 2004, n.
243;
g) lavoratori di cui all'articolo 6, comma 2-ter, del
decreto-legge 29 dicembre 2011, n. 2l6, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 febbraio 2012, n. 14: risoluzione del
rapporto di lavoro entro il 31 dicembre 2011, in ragione di accordi
individuali sottoscritti anche ai sensi degli articoli 410, 411 e
412-ter del codice di procedura civile senza successiva rioccupazione
in qualsiasi altra attivita' lavorativa;
h) lavoratori di cui all'articolo 6, comma 2-ter, del
decreto-legge 29 dicembre 2011, n. 216, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 febbraio 2012, n. 14: risoluzione del
rapporto di lavoro entro il 31 dicembre 2011 in applicazione di
accordi collettivi di incentivo all'esodo stipulati dalle
organizzazioni comparativamente piu' rappresentative a livello
nazionale senza successiva rioccupazione in qualsiasi altra attivita'
lavorativa.
2. I lavoratori di cui alle lettere g) e h) del comma 1 del
presente articolo conseguono il beneficio a condizione che la data di
cessazione del rapporto di lavoro risulti da elementi certi e
oggettivi quali le comunicazioni obbligatorie alle Direzioni
Territoriali del lavoro, ovvero agli altri soggetti equipollenti
individuati sulla base di disposizioni normative o regolamentari. La
documentazione da produrre per comprovare quanto precede e' indicata
al successivo articolo 4.
3. I soggetti di cui alle lettere g) e h) del comma 1 del presente
articolo devono risultare in possesso dei requisiti anagrafici e
contributivi che, in base alla previgente disciplina pensionistica,
avrebbero comportato la decorrenza del trattamento medesimo entro un
periodo non superiore a ventiquattro mesi dalla data di entrata in
vigore del decreto-legge n. 201 del 2011.
Art. 3 1. I lavoratori di cui alla lettera c) delle premesse, per i quali sia stato previsto da accordi collettivi stipulati entro la data del 4 dicembre 2011 il diritto di accesso ai fondi di solidarieta', restano a carico dei predetti fondi fino al compimento del sessantaduesimo anno di eta'.
Art. 4
1. I soggetti di cui alle lettere e) ed f), del comma 1,
dell'articolo 2, del presente decreto, presentano istanza di accesso
ai benefici di cui all'articolo 24, comma 14, del decreto-legge 6
dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
dicembre 2011, n. 214, alle Direzioni Territoriali del Lavoro
competenti in base alla residenza degli stessi.
2. Per i soggetti di cui alla lettera e), del comma 1,
dell'articolo 2, del presente decreto, l'istanza di cui al comma 1
del presente articolo deve essere corredata da una dichiarazione
sostitutiva di certificazioni ai sensi dell'articolo 46, del decreto
del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, e
successive modifiche ed integrazioni, relativa al provvedimento di
esonero, con indicazione degli estremi dello stesso ai fini del
reperimento del medesimo da parte della competente Direzione
Territoriale del lavoro.
3. Per i soggetti di cui alla lettera f), del comma 1,
dell'articolo 2, del presente decreto, l'istanza di cui al comma 1
del presente articolo deve essere corredata da una dichiarazione
sostitutiva di certificazioni ai sensi dell'articolo 46 del decreto
del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, e
successive modifiche ed integrazioni, relativa al provvedimento di
congedo, con indicazione degli estremi dello stesso ai fini del
reperimento del medesimo da parte della competente Direzione
Territoriale del lavoro.
4. I soggetti di cui alle lettere g) e h), del comma 1,
dell'articolo 2, del presente decreto, presentano istanza di accesso
ai benefici di cui all'articolo 24, comma 14, del decreto-legge n.
201 del 2011, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 214 del
2011, corredata dall'accordo che ha dato luogo alla cessazione del
rapporto di lavoro secondo le seguenti modalita':
a) nel caso in cui si tratta di soggetti cessati in ragione di
accordi ai sensi degli articoli 410, 411 e 412-ter del codice di
procedura civile, l'istanza e' presentata alla Direzione Territoriale
del lavoro innanzi alla quale detti accordi sono stati sottoscritti;
b) in tutti gli altri casi, l'istanza e' presentata alla
Direzione Territoriale del Lavoro competente in base alla residenza
del lavoratore cessato.
5. Le istanze di cui al presente articolo devono essere presentate
entro 120 giorni dalla data di pubblicazione del presente decreto
nella Gazzetta Ufficiale.
6. Presso le Direzioni Territoriali del Lavoro di cui ai commi 1 e
4 del presente articolo, sono istituite specifiche Commissioni per
l'esame delle istanze di cui ai commi che precedono.
7. Le Commissioni di cui al comma 6 sono composte da due funzionari
della Direzione Territoriale del Lavoro, di cui uno con funzioni di
Presidente, nonche' da un funzionario dell'INPS, designato dal
Direttore provinciale della Sede dello stesso Istituto.
8. Per il funzionamento delle Commissioni di cui al comma 6 non
sono previsti oneri a carico della Pubblica amministrazione.
Art. 5 1. Le decisioni di accoglimento emesse dalle Commissioni di cui all'articolo 4, comma 6, del presente decreto vengono comunicate con tempestivita' all'INPS, anche con modalita' telematica. 2. Avverso i provvedimenti delle Commissioni di cui all'articolo 4, comma 6, del presente decreto l'interessato puo' presentare istanza di riesame, entro 30 giorni dalla data di ricevimento dello stesso, innanzi alla Direzione Territoriale del Lavoro presso cui e' stata presentata l'istanza.
Art. 6
1. In conformita' agli articoli 1 e 2 del presente decreto, il
numero dei lavoratori aventi titolo all'ottenimento del beneficio di
cui al comma 14 e ai sensi del comma 15 dell'articolo 24 del
decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni,
dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, e successive modificazioni, e'
determinato in 65.000 unita', ripartite come segue:
---------------------------------------------------------------------
Contingente
Tipologia di soggetti Numerico
---------------------------------------------------------------------
Mobilita' [articolo 2, comma 1, lett. a), del presente
decreto] 25.590
---------------------------------------------------------------------
Mobilita' lunga [articolo 2, comma 1, lett. b), del
presente decreto] 3.460
---------------------------------------------------------------------
Fondi di solidarieta' [articolo 2, comma 1, lett. c),
del presente decreto] 17.710
---------------------------------------------------------------------
Prosecutori volontari [articolo 2, comma 1, lett. d),
del presente decreto] con decorrenza entro il 2013 10.250
---------------------------------------------------------------------
Lavoratori esonerati [articolo 2, comma 1, lett. e),
del presente decreto] 950
---------------------------------------------------------------------
Genitori di disabili [articolo 2, comma 1, lett. f),
del presente decreto] 150
---------------------------------------------------------------------
Lavoratori cessati ai sensi dell'art. 6, comma 2-ter,
del decreto-legge n. 216 del 2011, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 14 del 2012 [articolo 2,
comma 1, lett. g) ed h), del presente decreto] 6.890
---------------------------------------------------------------------
TOTALE 65.000
---------------------------------------------------------------------
Art. 7 1. I lavoratori che intendono avvalersi, qualora ne ricorrano i necessari presupposti e requisiti, del beneficio delle decorrenze disciplinato dall'articolo 12, comma 5, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e successive modificazioni, sono computati nel contingente di cui all'articolo 6 del presente decreto.
Art. 8
1. Il numero complessivo dei lavoratori indicato all'articolo 6,
aventi titolo ai benefici di cui al presente decreto, comporta un
fabbisogno finanziario complessivo nel limite individuato
dall'articolo 24, comma 15, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n.
201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n.
214, e successive modificazioni e, pertanto, con riferimento
all'inclusione tra i beneficiari dei lavoratori di cui all'articolo
6, comma 2-ter del decreto-legge 29 dicembre 2011, n. 216,
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2012, n. 14,
non occorre applicare la clausola di salvaguardia di cui all'articolo
6-bis, del predetto decreto-legge n. 216 del 2011.
Il presente decreto viene pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, previo visto e registrazione della Corte dei
conti.
Roma, 1° giugno 2012
Il Ministro del lavoro
e delle politiche sociali
Fornero
p. Il Ministro dell'economia e delle finanze,
il Vice Ministro delegato
Grilli
Registrato alla Corte dei conti il 12 luglio 2012
Ufficio di controllo sugli atti del MIUR, MIBAC, Min. Salute e Min.
Lavoro, registro n. 10, foglio n. 306
